——广东省道路运输协会第六届理事会第二次会议工作报告

 

 

 

省道路运输协会会长蔡启文

 

(2014年12月18日)

 

 

 

各位领导、理事、代表、同志们：

 

        大家下午好！今天，我们在这里召开广东省道路运输协会第六届理事会第二次会议。我代表协会对出席本次会议的同志们表示热烈欢迎和衷心感谢！

 

        协会第六届理事会自2013年5月经会员大会选举产生以来，在省交通运输厅、省民政厅的关心指导下，在广大会员单位的支持配合下，以构建现代行业协会为动力，充分发挥自身优势，努力践行协会宗旨，不断创新服务形式，积极开拓各项业务，各项工作都取得了很大成绩，协会的桥梁纽带作用得以充分体现，行业影响力与日俱增，对我省道路运输行业的健康稳定发展起到了积极的促进作用。

 

        下面我代表协会第六届理事会向大会作工作报告，请审议。

 

        一、第六届理事会成立以来工作情况

 

        (一)圆满完成政府职能转移和委托、交办工作事项，服务好政府。

 

        1、汽车客运站站级评定工作。从2013年开始，省厅就将此项工作由往年的委托事项转变为职能转移事项交给协会办理。一年多来，协会共组织专家组对17家申报一、二级客运站的站场进行了现场核查，与此同时，对27家三级及以下的汽车客运站进行了备案审查。

 

        2、营运客车类型划分及装备等级现场核测评定工作。协会共办理我省客车生产企业申请车型等级评定1次，评审通过1个车型；办理道路运输企业申请的车辆个案评定4次，共19台客车；录入交通运输部、外省交通运输主管部门发布的高、中级评定表45批，共1836个车型等级。同时，整理并由省厅公布《广东省中级客车车型目录》1批，3次派员配合交通运输部专家组对我省客生产企业进行高等级客车评定工作，做好相关协调工作。

 

        3、新增机动车综合性能检测站技术条件现场核查工作。协会

 

        共组织专家组对7家机动车综合性能检测机构进行现场技术核查，其中1家检测机构核查工作正在进行中，其余6家检测机构按照核查专家组提出的整改意见整改完善后，符合《广东省综合性能检测站技术规范文件》要求，经省厅综运处审核，同意通过核查。

 

        4、道路运输行业统计和经济运行分析工作。协会按照省厅的要求，经催报、汇总审核，完成了我省20旧年道路运输统计年报和2014年道路运输统计半年报的报送工作，并通过交通运输部审核。2014年道路运输统计年报工作正紧锣密鼓的开展中，根据目前进展，可按时将报表报到交通运输部。

 

        5、道路运输行业“营改增”试点运行评估分析工作。受省厅委托，协会积极开展道路运输行业“营改增”试点情况调研工作，并形成《关于开展道路运输行业“营改增”试点情况调研的报告》向有关部门报送。同时，协助开展公路、水路运输企业“营改增”实施情况和水路运输企业税费负担情况网上调查工作，为分析“营改增”对公路、水路运输企业影响和水路运输企业税费负担情况的提供了重要依据。

 

        6、汽车客运站等级复核工作。根据省厅的部署，协会组织6 个省级复核小组在近一个半月内对2012年1月1日前评定站级的125个一、二级汽车客运站进行了站级复核。各复核小组按照复核标准要求，严格把关，除5个站各项设施设备完善、相关管理工作到位，专家组认定符合站级复核标准要求，予以现场通过之外，其余120个站均需要对某些项目进行整改然后才能通过站级复核。协会将积极做好相关后续跟进工作及各市三级以下客运站的复核结果备案审查工作。

 

        7、制定道路运输企业安全生产标准化（二级）达标考评细则工作。协会根据相关道路运输、安全生产法律法规和我省道路运输企业的实际情况，对交通运输部的目录进行细化，制定了道路旅客运输、危险货物运输、汽车客运站、货运站、普通货物运输、机动车维修等行业安全生产标准化(二级)达标考评标准和细则。

 

        8、道路货运行业运价和油价联动及平均成本发布工作。按照交通运输部开展道路货运价格与成本监测试点工作的部署及省厅工作安排，我省道路货物价格与成本监测试点以零担、整车和集装箱运输为主。在省厅综远处的指导下，协会多次派员配合开展道路货物运输价格与成本监测试点调研，积极推进试点工作。

 

        9、配合广东省道路客运小件快运信息公共平台系统建设工作。

 

        协会根据省厅的要求，组织客运专委会、站场专委会就建设广东省道路客运小件快运信息公共平台系统进行了专题研究，目前已初步形成了建设方案，将与省厅沟通完善后抓紧实施。

 

        10、编辑出版《广东道路运输》刊物工作。在省交通运输厅的领导下，在编委会和协会的指导下，《广东道路运输》编辑部密切关注、积极宣传行业发展新政策、新举措，抓热点、抓重点做好重点栏目、重点文章组稿编辑工作，深入基层积极宣传报道行业及企业发展经验，圆满完成刊发任务。此外，于2014年11月召开2013～2014年《广东道路运输》通联会议和写作培训，在及时总结、表彰先进，同时还邀请老师讲授写作知识，注重通讯员队伍建设，不断提高通讯员写作水平和业务素质。

 

        11、开展机动车驾驶培训教练员换证培训工作。根据省厅的委托，协会继续组织做好全省机动车驾驶教练员从业资格证有效期满的换证培训工作，在省厅综运处的指导下和各市交通运输主管部门、行业协会、驾培机构的支持配合下，协会和省深港职业培训学院经过周密组织，采取驻点培训和上门培训相结合的形式，创新服务，圆满完成了培训任务。

 

        12、开展机动车驾驶培训教练员从业资格考试工作。为其好满足我省机动车驾驶培训教练员从业资格考试的需要，营造便民、高效的教练员从业资格考试环境，协会积极争取并经省厅同意，设立了广东省机动车驾驶培训教练员从业资格考试东莞考点开展教练员（小型车）从业资格考试业务。协会领导高度重视，多次亲临考点指导和协调相关工作，并建立了联席会议制度加强对考点的业务监督管理。目前东莞考点运作正常有序，深受考生的欢迎和肯定

 

        13、承办2013年广东省交通运输行业机动车检测维修职业技能竞赛工作。根据交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会关于举办第五届全国交通运输行业职业技能竞赛通知精神，受省厅委托，协会与省运管局共同承办了2013年广东省交通运输行业机动车检测维修职业技能竞赛，并将竞赛办公室设在协会。为办好本次赛事，协会制定详细的竞赛技术方案，对竞赛场地、后勤保障、裁判员推荐等作出周全细致安排，确保竞赛公平、公正、顺利进行，得到了全国组委会及省厅领导的高度赞赏。同时，协会组织晋级选手集训并带队参加全国总决赛。最终，省厅荣获“最佳组织奖”，我省代表队荣获团体第2名；在4项个人竞赛中，我省8名选手获得1个第一名，3个第二名，1个第三名，2个第八名和1个第十九名的骄人成绩。涂漆项目竞赛选手来自深圳市深业汽车贸易有限公司的曾斌文还荣获省总工会颁发的“广东省五一劳动奖章”。

 

        (二)关注行业热点，提升服务功能和水平，服务好会员。

 

        一年多以来，协会为更好服务行业、服务会员、服务政府，还积极开展了以下工作，积极为会员单位排忧解难，为政府建言献策，较好的发挥了桥梁纽带作用。

 

        1、积极开展调研工作，为企业排忧解难，为政府建言献策。协会根据道路客运市场变化情况，以及相关企业反映驾培市场存在的问题、跨节点调整问题、检测站技术核查存在问题、“营改增”新政策出台后出现的新情况等，在会长的带领下深入佛山、深圳、惠州、云浮等地市开展调研，了解企业实际情况，并通过召开各分支机构会议以及专题座谈会等形式多渠道听取各方意见，及时向政府主管部门反映企业诉求，得到了政府主管部门的重视。

 

        2、认真开展道路运输安全生产标准化二级考评工作。为配合省厅全面实施道路运输企业安全生产标准化达标考评工作，更好为道路运输企业服务，协会获省厅批准设立了道路运输类别二级考评机构，并组织专家组对8家申请二级达标考评的企业开展了达标考评工作，且均已通过考评并颁发了达标证书。

 

        3、开展道路运输企业的等级评定工作。协会按照《道路运输企业等级评定实施办法》及我省实施意见的要求，积极指导相关企业做好申报工作。2013年，协会评定了惠州市惠南公交有公司、揭西县富宇汽车客运有限公司为客运三级企业，由协会初评上报的佛山市汽车运输集团有限公司获中道协评定为一级客运企业；2014年，协会评定了深圳市深港荣和客运有限公司为三级各运企业。

 

        4、开展协会党的群众路线教育实践活动。按照省社会组织党委的工作部署，协会积极开展党的群众路线教育实践活动，严格按照省社会组织党委的要求，全面完成“动员部署和学习教育”、“听取意见和查摆问题”、“整改提高和建章立制”等各阶段规定内容、任务，重点组织完成了查摆“四风”、整改落实和建章立制等工作，并及时按照省社会组织党委的要求上报有关材料，教育实践活动达到预期效果，党的密切联系群众作风得到很好加强，勤俭办会、廉洁办会要求进一步落实，促进了各项业务工作的落实。

 

        5、举办《道路运输车辆卫星定位监控系统应用的管理办法旁》宣贯培训工作。为全面贯彻落实交通运输部、公安部、安全监管总局《道路运输车辆动态监督管理办法》及《广东省交通运输厅关于道路运输车辆卫星定位监控系统应用的管理办法》，进一步强化我省道路运输车辆动态监管工作，预防道路运输行业行车事故，协会于2014年5月举办了四期《管理办法》宣贯培训班，共有来自全省各道路运输企业代表981人参加了培训。

 

        6、举办二级机动车驾驶培训教练员考前培训工作。按照交通运输部关于开展2014年二级机动车驾驶培训教练员职业资格考评的工作部署，为提高我省报名参加二级机动车驾驶培训教练员职业资格考试考生的理论知识和技能操作水平提升我省机动车驾驶培训教练员的业务素质，协会于2014年7月举办了四期二级机动车驾驶培训教练员职业资格考试考前培训班，共有来自全省各地教练员1866人参加了培训，培训效果显著，得到参培人员一致好评。

 

        7、举办汽车维修行业转型升级(广州)研讨会。为使我省机动车维修检测行业相关企业学习和掌握国家行业新政策，了解行业新技术、新工艺和信息化发展现状，加强信息交流和合作，协会于2014年11月与中国汽车维修行业协会、中国汽车保修设备行业协会共同举办了“汽车维修行业转型升级(广州)研讨会”，会议邀请交通运输部等十部委《关于促进汽车维修业转型升级服务质量的指导意见》文件起草人解读了国家行业新政策，并邀请国内知名的汽修连锁企业、科研机构分享交流新理念、新技术、新工艺，共有来自全省各地汽车维修行业协会、维修企业代表近500人参加了会议，得到了广大受众的欢迎。

 

        8、组织会员参观展会，搭建交流平台，促进沟通合作。为促进行业及会员单位之间的业务对接，加强行业沟通交流，协会作为今年第12届广州国际汽车展览会商用车展区特别支持单位，11月组织会员单位专业人员500人参观展览会。同时，11月还组织各市汽车维修协会会员单位参观“第62届全国汽车保修检测诊断设备(秋季)展览会”，搭建了行业交流的平台促进汽车工业、维修设备发展与企业实际需求的有机结合。

 

        9、推动汽车客运乘客人身意外险销售工作。为维护广大乘客的合法权益及我省道路客运行业形象，规范销售乘客意外伤害保险方式和流程，拓展会员单位相关业务发展，增加利润增长点，协会积极推动汽车客运乘客人身意外险销售工作，得到相关汽车客运站的支持和赞赏。

 

        (三)加强行业自律建设，规范行业行为，提升行业形象。

 

        一年多来，协会不断加大宣传力度，引导行业企业遵守行规行约：加强行业自律，规范企业经营行为，共同营造平等、规范、有序的市场环境。同时，通过各项活动创先争优、树立典型，提升了我省道路运输行业的整体形象。

 

        1、加强舆论宣传，树立行业正面形象。协会充分发挥《广东道路运输》刊物和协会网站的宣传作用，积极配合省厅推进行业诚信体系和市场监管体系各阶段的工作，为找省道路运输行业健康有序技展尽心尽力。

 

        2、配合开展申报中国道路运输百强诚信企业。按照中国道路运输协会的部署，协会在对相关企业申报工作指导的基础上，2014年向中道协推荐了10家全国道路运输百强企业：广东粤运交通、深圳运发集团、广州交通集团、佛山汽运集团、江门汽运集团、深圳长运、广州长运、清远汽运集团、中山公交集团、韶关汽运集团。经中道协评审，这些企业均进入全国百强诚信企业行列，其中广东粤运交通、深圳运发集团分别居2014年百强第3位、第6位。

 

        3、配合开展“2013年度全国交通运输企业文化建设优秀成果”申报工作。按照中国交通企业管理协会的部署，协会在对相关申报企业指导的基础上，向中交企协推荐了深圳长运、广州新天威、广州快速公交、珠海机场运输公司、广州话口汽车站等5家企业参与2013年度全国交通运输企业文化建设优秀成果的评定，这些企业均已通过中交企协审核并公布，获评“全国交通运输企业文化建设优秀单位”。

 

        4、配合开展首届全国汽车客运站优质服务竞赛。根据中国道路运输协会关于开展首届全国汽车客运站优质服务竞赛通知要求，协会坚持自愿参与的原则，发动各汽车客运站推荐优秀站务人员组成我省代表队，组织选手进行脱产集训并带队参加全国总决赛，最终，我省代表队4名选手全部荣获了“优秀选手”称号，我会荣获“优秀组织单位”。

 

        (四)依法依章办会，规范有序运作。

 

        一年多来，协会各项工作扎实推进，有序开展，并借着开展党的群众路线教育实践活动的契机，进一步理顺了各项工作机制，建立健全了内部各项管理制度，调整优化了协会的办公环境，工作人员的积极性得到了充分调动，工作效率和办会水平得到进一步的提高。

 

        1、规范运作，扎实推进各项工作。协会按照章程规定开展工作，自觉接受省交通运输厅、省民政厅的监督指导。一是驻会领导坚持每周工作例会制度，有组织、有计划地研究和推进各项工作，确保工作落到实处；二是进一步理顺分支机构工作机制，推动6个分支机构积极开展工作，各司其职为会员单位服务；三是进一步完善内部管理制度，规范用人机制，落实财务管理等相关制度，四是加强协会党支部建设，及时换届并积极开展党建绩效自评工作，发挥党支部在协会建设和工作中积极作用。目前，协会员工队伍思想稳定，工作积极，各项工作有条不紊开展。

 

        2、积极做好会员吸收发展工作。随着协会的影响力和公信力的提高，一年多来，协会吸收了具有行业和地区代表性的广东省中国旅行社股份有限公司、广州广汽交通运输服务有限公司等15家单位为新会员单位。

 

        3、加强同行协会交流学习，促进自身发展。协会本着加强交流、共同发展的理念，每年积极统筹、参加全省道路运输行业同行协会工作座谈会，省级同行协会联谊会，全国道路运输协会会长、秘书长联席会议等活动，就社会组织如何履行职能，参与社会管理承接政府职能转移事项，加强行业自律，交流办会经验和探讨创新服务等内容进行探讨，促进了同行协会间的联系与交流，促进了自身的完善和发展。

 

        4、改善工作环境，营造良好工作氛围。协会根据创新服务和职能转变的需要，在用人方面坚持吐旧纳新，吸收了多位工作人员，目前共有18名工作人员，人员结构越趋年轻化、知识化、专业化。为有效改善协会的工作环境，为增创“5A”现代行业协会奠定基础，协会还在粤运大夏租赁了部分办公场地。

 

        一年多来，协会围绕“双向服务”宗旨规范地开展工作，各方面取得了一些成绩。在肯定工作的同时，协会也仍然存在一些需要解决的问题，如在人才培养方面，货运、驾培、机动车维修会眞发展方面，优化会员结构以及会费收缴方面等仍有待进一步加强。

 

        二、下一阶段及明年的工作思路

 

        (一)抓住机遇，承接好政府转移和委托的工作事项。党的十八届三中、四中全会召开后，政府职能转移步伐将进一步加快，行业协会参与社会管理的作用将越来越大，因此，协会一定要抓住有利时机，使政府转移和委托工作事项接得住、管得好、信得过。一是继续做好政府委托和职能转移给协会的工作事项；二是努力争取政府给予更多职能转移和委托事项。

 

         (二)积极反映行业诉求，为企业提供更多服务。当前，我省道路运输行业处于加快结构布局调整，推进从传统产业向现代服务业转型的重要阶段，行业的发展仍存在一些困难和挑战，这要求协会要及时收集研究行业的热点难点问题、积极反映、协调解决。一是继续关注轨道交通发展对道路客运市场影响的情况，组织开展调研，为政府决策和企业客运班线优化配置提供参考；二是继续关注并向有关部门反映道路运输行业实施“营改增”后部分企业税负增加的问题，通过调研，争取政府出台相应的政策和措施；三是继续开展构建我省道路客运小件快运公共信息平台工作，进二步改进和提升交通运输服务水平；四是及时反映并配合政府部门加强旅游包车市场的管理，减少对班车客运市场的冲击，着力加强行业自律，营造公平竞争的市场环境，五是引导道路运输企业加快转型升级，改革创新，优化经营结构，提升服务质量和水平，实现开源节流，节能降耗，逐步向现代服务业转型，促进企业集约化和可持续发展。

 

        (三)开展安全生产标准化考评及继续做好道路运输行业安全培训工作。在省厅的指导下，积极发挥协会道路运输二级考评机构的作用，严格按照相关程序和规定，认真组织开展对普通货物运输、货运站场和机动车维修企业申报二级安全生产达标的单位进行评定，保障考评工作保质保量顺利进行。同时，加强与省厅沟通，争取继续开展道路运输行业安全生产管理人员培训和行业规范、标准宣贯工作，提高行业主管部门及企业管理人员的安全观念和业务能力水平，促进行业科学发展、安全发展。

 

          (四)争创5A协会，提高服务能力和水平。协会将抓紧时间做好准备力争通过5A级行业协会评估，促进协会工作跃上一个新台阶同时，要重视和加强人才培养储备，不断提高工作人员的专业技能和业务水平;要加大会员发展力度，进一步优化会员结构，并积极做好会费收缴工作；要加快信息化建设工作，提升《广东道路运输》和网站的服务功能，加强与会员信息沟通和交流，提升办事效率和服务水平。

 

        (五)开展行业竞赛，提升行业整体形象。根据交通运输部的部署和省厅的工作安排，力争承办好明年将举办的汽车维修喷漆工职业技能竞赛/汽车客运服务员职业技能竞赛，为从业人员比技能、练技术、传经验搭建良好的平台，提升行业的良好形象。

 

        同志们，应该说，党中央对社会组织在国家治理中所起到的作用非常重视，我们相信随着政府体制改革、职能转变的进一步深化，行业协会将充分发挥参与社会管理工作职能只要我们能够切实履行“提供服务、规范行为、反映诉求”的职能，我们的协会将大有可为。让我们携起手来，共同努力，把协会塑造成新型的现代行里社会组织，为我省道路运输行业健康发展做出新的贡献

 

        报告完毕，谢谢大家!